Professoressa ordinaria di Diritto Amministrativo nell’Ateneo di Perugia dal 2007.
Ha diretto diverse ricerche nazionali e internazionali. È codirettrice e cofondatrice della Collana Orizzonti del Diritto Pubblico, è componente del comitato direttivo della rivista Diritto Pubblico, del comitato scientifico della Rivista BioLaw; è codirettrice dell’Osservatorio di Diritto Sanitario della Rivista Federalismi ed è parte del comitato scientifico della rivista Istituzioni del Federalismo.
È autrice di oltre 150 contributi scientifici fra volumi e saggi. Si è occupata, in particolare di organizzazione amministrativa, servizi pubblici, dirigenza, organizzazione sanitaria e dei servizi sociali, diritti fondamentali e pubblica amministrazione.
I suoi ultimi lavori si interrogano su come il pensiero femminista può contribuire a migliorare la nostra pubblica amministrazione.